Our vision：#讓你成為國(guó)際貨代精英#

航班延誤已成為社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題多嚴(yán)重？全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方航空集團(tuán)董事長(zhǎng)劉紹勇給出的答案是，每年造成經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元。

為解決這一日益嚴(yán)重的問(wèn)題，劉紹勇建議，從構(gòu)建航空航天一體化大格局進(jìn)行探索，加快推進(jìn)航空航天立法，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，構(gòu)建空天資源管理新體制，合理配置空域資源等。

航班延誤問(wèn)題日益突出

我國(guó)民航航班正點(diǎn)率不高是不爭(zhēng)的事實(shí)。

劉紹勇介紹，2017年全民航旅客運(yùn)輸量達(dá)到5.52億人次，航班正常率是71.67%。這是什么概念呢?去年有1.56億人次延誤，平均每天42.8萬(wàn)人次延誤、每三個(gè)航班就有一班延誤。全球正常率前二十的航空公司中沒(méi)有一家是中國(guó)內(nèi)地的，全球十大延誤率最高的機(jī)場(chǎng)我國(guó)占了八個(gè)。

劉紹勇表示，航班延誤已經(jīng)是大家普遍關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，不僅影響出行順暢，而且每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元，增加碳排放，也威脅到飛行安全。

而為解決這一問(wèn)題，人大代表、政協(xié)委員提出過(guò)不少議案、建議，但到目前為止，一直沒(méi)有得到徹底解決。劉紹勇認(rèn)為其中原因非常復(fù)雜：一是，民航市場(chǎng)需求增長(zhǎng)快，改革開(kāi)放40年來(lái)，民航年平均增速超過(guò)兩位數(shù)，我國(guó)于2005年便已成為全球第二大航空市場(chǎng)，2017年民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重達(dá)29%;二是，國(guó)防事業(yè)和國(guó)防建設(shè)需求增長(zhǎng)快，現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)步伐加快。這就是空天資源存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，“跑得夠快”，民航依然保持高增長(zhǎng);另一方面，“跑得不夠暢快”，民航使用的空域只有20%多一點(diǎn)，空域限制已嚴(yán)重制約了民航發(fā)展。

劉紹勇認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，民航也存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

建議航空航天立法

為解決民航延誤日益嚴(yán)重的問(wèn)題，劉紹勇的建議是推動(dòng)航空航天立法。

劉紹勇認(rèn)為，我們要跳出航空來(lái)看航空，從構(gòu)建航空航天一體化大格局進(jìn)行探索，加快推進(jìn)航空航天立法，致力于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”：一是有利于拓展國(guó)家戰(zhàn)略空間、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，捍衛(wèi)國(guó)家安全和國(guó)防安全。二是有利于推進(jìn)軍民融合，構(gòu)建空天一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系、發(fā)展體系和法治體系，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的管控模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是有利于解決空域和外層空間的控制權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)等問(wèn)題，促進(jìn)空天資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)從航空大國(guó)向航空強(qiáng)國(guó)的跨越。

具體到航空航天立法建議方面，劉紹勇認(rèn)為包含五個(gè)方面的措施。

一是促進(jìn)軍民融合發(fā)展。制定統(tǒng)一的航空航天法律，以立法的方式明確航空航天在我國(guó)國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)定位，更好地實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是構(gòu)建空天資源管理新體制。通過(guò)立法，成立統(tǒng)一的航空航天資源管理機(jī)構(gòu)，理順管理關(guān)系，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的空域管理體制，開(kāi)發(fā)空天經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步。

三是合理配置空域資源。明確空域劃分原則，規(guī)定國(guó)家領(lǐng)空、防空識(shí)別區(qū)等涉及國(guó)家主權(quán)和安全的重大事項(xiàng)，優(yōu)化資源配置，提高利用效率。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)立法，統(tǒng)一規(guī)范航空航天制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的適航管理原則、責(zé)任和質(zhì)量要求，明確監(jiān)管體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五是為國(guó)際空天立法提供中國(guó)范例。通過(guò)立法，使航空航天活動(dòng)與國(guó)際公約和慣例協(xié)調(diào)發(fā)展。立足國(guó)家利益，積極參與國(guó)際公約的制定，增加空天立法方面的話語(yǔ)權(quán)。

>>大神客服熱線/微信18194013381 QQ 690038479 E-mail：sales@fjtd-logistics.com 歡迎垂詢……
>>飛捷騰達(dá)-國(guó)際貨代精英學(xué)習(xí)網(wǎng) 感謝您的光臨，歡迎再來(lái)！
>>關(guān)注貨代精英，成為貨代精英