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人民網北京2月8日電 （記者喬雪峰） 備受關注的《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）終于有了新進展。2月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議通過《快遞暫行條例（草案）》，今后我國的快遞業(yè)將有法可依。

按照國務院要求，條例草案再次向社會征求意見并修改，在促進快遞行業(yè)發(fā)展、保障寄快遞安全、保護各方合法權益的基礎上，立足包容審慎監(jiān)管，對快遞服務車輛等強制性規(guī)定作了調整，完善了無法投遞快遞的處理程序，增加了鼓勵共享末端設施、誠信體系建設等內容。

今年7月份，國務院發(fā)布了《快遞暫行條例（征求意見稿）》，向社會征集意見，從全國消協系統收到的約300條消費者所提修改意見看，關注集中的前五位分別是快件延誤、丟失、損毀的賠償問題；快遞企業(yè)義務及民事責任；貴重物品、保價和保險問題；行政監(jiān)管及處罰；簽收問題。

“作為快遞業(yè)的首部行政法規(guī)，《條例》的出臺進一步完備了郵政業(yè)法津法規(guī)體系，為依法治郵增添了濃重的一筆，具有里程碑式的意義?！?2月7日下午，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開專題會議研究部署《條例》貫徹落實工作時指出，國務院常務會議審議通過了《條例》，充分體現了黨中央國務院對快遞業(yè)的關心重視。

據了解，作為國務院制定的行政法規(guī)，《條例》在立法位階上，僅低于《中華人民共和國郵政法》，卻高于各部委的規(guī)章、文件，也高于地方人大、地方政府出臺的法規(guī)、規(guī)章、文件，各政府部門、企業(yè)、協會、員工、用戶等必須遵守。在郵政業(yè)法規(guī)體系中，《條例》處于承上啟下的關鍵位置。

《條例》通過后，快遞行業(yè)應該怎么干？對此，馬軍勝指出，《條例》大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，改善了運行體系，充實了服務規(guī)則，鞏固了安全責任，創(chuàng)新了監(jiān)管手段。郵政管理系統要以《條例》出臺為契機，結合落實國務院辦公廳《關于推進電子商務與快遞物流協同發(fā)展的意見》，今后將做好四方面的工作，推動快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是要堅持推動行業(yè)健康發(fā)展。貫徹“打通上下游、形成產業(yè)鏈，畫大同心圓、構建生態(tài)圈”發(fā)展思路，充分發(fā)揮《條例》的制度引領作用，加快提高快遞業(yè)創(chuàng)新能力，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培養(yǎng)快遞產業(yè)新動能；推動互聯網、大數據、人工智能與快遞業(yè)深度融合；吸引各類資源進入快遞市場，積極推動創(chuàng)新，培育新的行業(yè)增長點；加強國際快遞能力建設，提高快遞業(yè)服務跨境電商的水平；調動社會共治的各方面力量，助力破解行業(yè)發(fā)展難題，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要繼續(xù)深化供給側結構性改革。支持快遞業(yè)優(yōu)化升級，推動企業(yè)探索建立現代企業(yè)制度，激發(fā)快遞市場主體的活力和創(chuàng)造力；引領快遞業(yè)邁向全球價值鏈中高端，注意培育若干具有全球競爭力的快遞企業(yè)；加強快遞基礎設施網絡建設，推動大數據及云平臺基礎設施建設和安全監(jiān)管基礎設施建設；激發(fā)和保護企業(yè)家精神，提高從業(yè)人員知識、技能水平，建設快遞業(yè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍；加快郵政管理部門的職能轉變，不斷提高依法行政能力和行業(yè)治理能力。

三是要做好《條例》的宣貫落實工作。要向行業(yè)內外廣泛宣講，把條例的背景、意義、主要內容廣而告之，營造全社會關心支持快遞業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要加強組織領導，制定工作方案，細化目標任務，結合行業(yè)實際，扎實推進《條例》宣貫工作，同時要廣泛聯系新聞媒體，以宣貫《條例》為契機，宣傳行業(yè)發(fā)展成就。要穩(wěn)步推進配套規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂，推動完善行業(yè)法規(guī)體系。

四是要做好歲末年初、春節(jié)、全國兩會期間行業(yè)運行穩(wěn)定工作。各級郵政管理部門和相關各單位要切實增強政治責任感，把確保行業(yè)運行穩(wěn)定作為近期重點工作進行安排部署，按照職責分工，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)布消費提示，加大春節(jié)快遞服務信息公開力度；加強值班值守，強化監(jiān)測分析，及時發(fā)現網絡穩(wěn)定運行風險；妥善安排假日期間消費者申訴處理工作，維護消費者合法權益；加強輿情監(jiān)測，及時回應，妥善應對。

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