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保稅區(qū)（Bonded Area ;the low-tax；tariff-free zone；tax-protected zone)，也稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，級(jí)別低于綜合保稅區(qū)。這是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行封閉管理，是目前我國(guó)開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是國(guó)家開(kāi)放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。其功能和稅收、外匯政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即：國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅，貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。該區(qū)以國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工等功能為主，以商品服務(wù)交易、投資融資保險(xiǎn)等功能為輔，以法律政務(wù)、進(jìn)出口展示等服務(wù)功能為配套，具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等功能。保稅區(qū)的一種。

國(guó)務(wù)院辦公廳2015年9月份印發(fā)了《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，按照要求，現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)將逐步整合為綜合保稅區(qū)；新設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。逐步統(tǒng)一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管模式。

同時(shí)，結(jié)合實(shí)施《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，支持中西部和東北地區(qū)符合條件的大中城市設(shè)立綜合保稅區(qū)。

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