全國海關(guān)通關(guān)一體化改革—稅收征管中心知多少?
2017/7/4 10:49:40 Source/Author:12360海關(guān)熱線 Page View:
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2017年7月1日起,全面啟用上海、廣州和京津稅管中心。那么大家是否了解稅管中心?全國建立了多少個(gè)稅管中心?這些稅管中心是如何分工的?那么,今天小編就為大家詳細(xì)介紹一下稅管中心的方方面面。
一、作業(yè)流程篇
1. 全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后,通關(guān)流程有何變化?
海關(guān)現(xiàn)行通關(guān)流程是接受申報(bào)、審單、查驗(yàn)、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程。全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后,采用“一次申報(bào)、分步處置”的新型通關(guān)管理模式,在企業(yè)完成報(bào)關(guān)和稅款自報(bào)自繳手續(xù)后,安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)主要在口岸通關(guān)現(xiàn)場處置,稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)主要在貨物放行后處置。
海關(guān)在“分步處置”模式下,第一步,風(fēng)險(xiǎn)防控中心分析貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報(bào)等安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)并下達(dá)布控指令,由現(xiàn)場查驗(yàn)人員實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)于存在重大稅收風(fēng)險(xiǎn)且放行后難以有效稽(核)查或追補(bǔ)稅的,由稅管中心實(shí)施貨物放行前的稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)排查處置;需要在放行前驗(yàn)核有關(guān)單證,留存相關(guān)單證、圖像等資料的,由現(xiàn)場驗(yàn)估崗進(jìn)行放行前處置;需要實(shí)施實(shí)貨驗(yàn)估的,由現(xiàn)場查驗(yàn)人員根據(jù)實(shí)貨驗(yàn)估指令要求實(shí)施放行前實(shí)貨驗(yàn)估處置。貨物經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)處置后符合放行條件的可予放行。第二步,稅收征管中心在貨物放行后對(duì)報(bào)關(guān)單稅收征管要素實(shí)施批量審核,篩選風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),統(tǒng)籌實(shí)施放行后驗(yàn)估、稽(核)查等作業(yè)。
2. 稅管中心作業(yè)流程是什么?
根據(jù)“一次申報(bào)、分步處置”流程,稅收征管作業(yè)主要在貨物放行后實(shí)施。稅管中心前置稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,按照商品分工,加工(研發(fā))、設(shè)置參數(shù)、指令和模型;對(duì)少量存在重大稅收風(fēng)險(xiǎn)且放行后難以有效稽(核)查或追補(bǔ)稅的,實(shí)施必要的放行前排查處置;對(duì)存在一定稅收風(fēng)險(xiǎn),但通過放行后批量審核、驗(yàn)估或稽(核)查等手段,能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查處置及追補(bǔ)稅的,實(shí)施放行后風(fēng)險(xiǎn)排查處置。
3. 全國通關(guān)一體化改革從什么時(shí)候開始實(shí)施?
2017年7月1日起,全面啟用上海、廣州和京津稅管中心,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口領(lǐng)域全部運(yùn)輸方式和稅則章節(jié)全覆蓋。
二、職責(zé)分工篇
4. 稅管中心是負(fù)責(zé)什么的部門?
稅管中心是全國海關(guān)通關(guān)一體化改革所建立的“兩中心”之一,主要按照商品和行業(yè)分工,對(duì)涉稅申報(bào)要素的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證和處置,重點(diǎn)防控涉及歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等稅收征管要素的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
5. 全國建立了多少個(gè)稅管中心?
3個(gè)。分別是海關(guān)總署稅管中心(上海)、海關(guān)總署稅管中心(廣州)、海關(guān)總署稅管中心(京津)。
6. 三個(gè)稅管中心是如何分工的?
按照商品和行業(yè)進(jìn)行分工。
7. 稅管中心(上海)主要負(fù)責(zé)哪些商品?
負(fù)責(zé)機(jī)電大類(機(jī)電、儀器儀表、交通工具類)等商品,包括稅則共8章(第84-87章、89-92章)、2286個(gè)稅號(hào)。
8. 稅管中心(廣州)主要負(fù)責(zé)哪些商品?
負(fù)責(zé)化工大類(化工原料、高分子、能源、礦產(chǎn)、金屬類等)商品,包括稅則共30章(第25-29、31-40、68-83)、2800個(gè)稅號(hào)。
9. 稅管中心(京津)主要負(fù)責(zé)哪些商品?
負(fù)責(zé)農(nóng)林、食品、藥品、輕工、雜項(xiàng)、紡織類及航空器等商品,包括稅則共58章(第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章)、3461個(gè)稅號(hào)。
10. 進(jìn)口了8408項(xiàng)下的發(fā)動(dòng)機(jī),歸由哪個(gè)稅管中心負(fù)責(zé)?
稅則第84章為稅管中心(上海)負(fù)責(zé)的章節(jié)。
11. 進(jìn)口了一批2204的葡萄酒,歸哪個(gè)稅管中心負(fù)責(zé)?
稅則第22章為稅管中心(京津)負(fù)責(zé)的章節(jié)。
12. 我的報(bào)關(guān)單是在上海申報(bào)的,為什么京津稅管中心聯(lián)系我開展核查?
全通模式下,稅管中心(京津)將負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)進(jìn)口的第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章,共58章的商品。如果您申報(bào)的報(bào)關(guān)單為上述章節(jié)商品,則屬于稅管中心(京津)管理涉稅申報(bào)要素的范圍。
13. 全通模式下,報(bào)關(guān)單審核還歸審單處管嗎?
在全通模式下,自2017年7月1日起,各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理專業(yè)審單業(yè)務(wù)。
三、業(yè)務(wù)配合篇
14. 全通模式下,如何判斷我的報(bào)關(guān)單是否申報(bào)成功?
對(duì)于符合條件的,海關(guān)接受申報(bào),向企業(yè)發(fā)送“接受申報(bào)”回執(zhí);對(duì)于不符合條件的,系統(tǒng)自動(dòng)退單,發(fā)送“退單”回執(zhí)。
15. 一體化后,企業(yè)可以采用何種方式與稅管中心聯(lián)絡(luò)溝通?
企業(yè)在收到稅管中心的通知后,應(yīng)根據(jù)通知中留下的關(guān)員聯(lián)系方式及時(shí)與關(guān)員進(jìn)行溝通聯(lián)系,并根據(jù)要求提供相關(guān)材料。
16. 為什么貨物都放行了,還被海關(guān)通知申報(bào)商品稅號(hào)有誤,要求補(bǔ)稅?
根據(jù)“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)流程,海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等稅收征管要素的抽查審核主要在貨物放行后進(jìn)行。相關(guān)進(jìn)口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求,配合海關(guān)做好稅收征管工作。
17. 放行后的報(bào)關(guān)單,我在首都機(jī)場海關(guān)申報(bào)的報(bào)關(guān)單,上海稅管中心要求我進(jìn)一步補(bǔ)充資料,我如何提交資料?
需及時(shí)與上海稅管中心進(jìn)行聯(lián)系,并根據(jù)其具體要求(包括途徑)補(bǔ)充提供材料。
若上海稅管中心認(rèn)為需由首都機(jī)場海關(guān)協(xié)助聯(lián)系企業(yè)補(bǔ)充提交相關(guān)單證資料,上海稅管中心會(huì)下達(dá)驗(yàn)估指令至首都機(jī)場海關(guān),首都機(jī)場海關(guān)接收指令后會(huì)及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系,屆時(shí)企業(yè)則需按照首都機(jī)場海關(guān)要求補(bǔ)充提供相關(guān)材料。
四、稅費(fèi)征繳篇
18. 全通模式下,海關(guān)何時(shí)全面推廣企業(yè)“自主申報(bào)、自行繳稅” (以下簡稱“自報(bào)自繳”)?
目前,企業(yè)可在辦理海關(guān)預(yù)錄入時(shí)自行選擇是否“自報(bào)自繳”。企業(yè)未選擇“自報(bào)自繳”模式的,進(jìn)口貨物仍按現(xiàn)有稅收征管模式辦理。
海關(guān)將根據(jù)稅收征管方式改革推進(jìn)情況,適時(shí)全面推廣“自報(bào)自繳”。
19. 為什么要實(shí)行企業(yè)“自主申報(bào)、自行繳稅” (以下簡稱“自報(bào)自繳”)?
根據(jù)海關(guān)總署2016年第62號(hào)公告,海關(guān)自2016年11月起啟動(dòng)“自報(bào)自繳”試點(diǎn)?!白詧?bào)自繳”是海關(guān)稅收征管方式改革的重要內(nèi)容,由進(jìn)出口企業(yè)、單位依法如實(shí)、規(guī)范申報(bào)報(bào)關(guān)單稅收要素,并自主計(jì)算、申報(bào)稅費(fèi)后自行繳稅,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)如實(shí)合規(guī)申報(bào)、及時(shí)足額納稅的責(zé)任,使征納雙方的責(zé)任邊界更加明晰。
20. “自報(bào)自繳”后,企業(yè)申報(bào)和繳納稅費(fèi)流程有哪些變化?
改革前的作業(yè)模式是海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)后審核涉稅要素,組織驗(yàn)估、查驗(yàn)等作業(yè),企業(yè)按海關(guān)審核的稅費(fèi)繳納后,海關(guān)放行貨物。
實(shí)行“自報(bào)自繳”后,變?yōu)槠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、規(guī)范填報(bào)報(bào)關(guān)單各項(xiàng)目,利用中國電子口岸QP預(yù)錄入系統(tǒng)的海關(guān)計(jì)稅(費(fèi))服務(wù)工具計(jì)算應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi),并對(duì)系統(tǒng)顯示的稅費(fèi)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),連同報(bào)關(guān)單預(yù)錄入內(nèi)容一并提交海關(guān);企業(yè)在收到海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的回執(zhí)后,自行辦理相關(guān)稅費(fèi)繳納手續(xù)。貨物放行后,海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、單位申報(bào)的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等稅收征管要素進(jìn)行抽查審核;必要時(shí),海關(guān)實(shí)施放行前的稅收要素審核。
21. “自報(bào)自繳”模式下,企業(yè)如何申報(bào)?
企業(yè)可以在申報(bào)環(huán)節(jié)選擇“自報(bào)自繳”模式,一次性完成報(bào)關(guān)、計(jì)稅、繳納,即:
(1)通過中國電子口岸QP預(yù)錄入系統(tǒng)如實(shí)、規(guī)范錄入報(bào)關(guān)單涉稅要素及各項(xiàng)目數(shù)據(jù);
(2)利用預(yù)錄入系統(tǒng)的海關(guān)計(jì)稅(費(fèi))服務(wù)工具計(jì)算應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi);
(3)對(duì)系統(tǒng)顯示的稅費(fèi)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),連同報(bào)關(guān)單預(yù)錄入內(nèi)容一并提交海關(guān)(進(jìn)出口企業(yè)、單位需在當(dāng)日對(duì)稅費(fèi)進(jìn)行確認(rèn),不予確認(rèn)的,可重新申報(bào));
(4)收到海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的回執(zhí)后,自行辦理相關(guān)稅費(fèi)繳納手續(xù)。
22. “自報(bào)自繳”的稅款支付方式有哪些?
進(jìn)出口企業(yè)選擇“自報(bào)自繳”模式向海關(guān)申報(bào)的,收到海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的受理回執(zhí)后,自行辦理相關(guān)稅費(fèi)繳納手續(xù)。
選擇電子支付/電子支付擔(dān)保模式的,進(jìn)出口企業(yè)、單位登陸電子支付平臺(tái)查詢電子稅費(fèi)信息,并確認(rèn)支付,申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場按相關(guān)規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)。
選擇柜臺(tái)支付模式的,進(jìn)出口企業(yè)、單位在收到申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場打印的紙質(zhì)稅款繳款書后,到銀行柜臺(tái)辦理稅費(fèi)繳納手續(xù)。
選擇匯總征稅模式的,海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)扣減相應(yīng)擔(dān)保額度后,進(jìn)出口企業(yè)、單位按匯總征稅相關(guān)規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)。
23. 自主繳稅時(shí),企業(yè)如何計(jì)算稅款?
海關(guān)向企業(yè)提供智能化輔助計(jì)稅服務(wù)平臺(tái)。海關(guān)將根據(jù)使用情況對(duì)輔助計(jì)稅服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化。
24. “自報(bào)自繳”模式下的稅款繳款書與現(xiàn)有模式下的稅款繳款書有何不同?
“自報(bào)自繳”模式下,紙質(zhì)稅款繳款書上注明“自報(bào)自繳”字樣,該稅款繳款書屬于繳稅憑證,不具有海關(guān)行政決定屬性。
25. “自報(bào)自繳”模式下,企業(yè)主動(dòng)披露違規(guī)行為的,海關(guān)如何處置?
“自報(bào)自繳”模式下,進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理,經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露的,海關(guān)從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
對(duì)于主動(dòng)披露并補(bǔ)繳稅款的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),海關(guān)可以減免稅款滯納金。
26. 全通模式下,適用匯總征稅么?
已在海關(guān)辦理匯總征稅總擔(dān)保備案的進(jìn)出口企業(yè)、單位,可在申報(bào)時(shí)選擇“匯總征稅”模式。
27. 我們企業(yè)信用等級(jí)是一般信用企業(yè),在全通模式下可以適用匯總征稅么?
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,匯總征稅的適用企業(yè)是一般認(rèn)證及以上企業(yè)。
海關(guān)將根據(jù)匯總征稅推廣情況,研究擴(kuò)大匯總征稅適用企業(yè)范圍的問題。
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