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設(shè)立中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興的重大舉措。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持和促進(jìn)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，近日，海關(guān)總署研究制定了《海關(guān)總署關(guān)于支持和促進(jìn)中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》，要求按照有利于安全高效管住、促進(jìn)貿(mào)易便利化原則，邊實(shí)踐、邊改革、邊創(chuàng)新，先行先試，積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。《措施》共包含五個(gè)方面25條內(nèi)容。

據(jù)大連海關(guān)副關(guān)長吳東權(quán)介紹，大連海關(guān)一直高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建期間，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，結(jié)合遼寧和營口實(shí)際先后復(fù)制推廣了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)20項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度，在顯著提升通關(guān)效率的同時(shí)，為遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后，結(jié)合營口片區(qū)實(shí)際，海關(guān)將重點(diǎn)支持商貿(mào)物流、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)稅收征管方式改革，支持推動“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版在大連、營口片區(qū)的試點(diǎn)推廣，支持“營滿歐”中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建沈陽—營口陸海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，助推營口地區(qū)建成區(qū)域性國際物流中心和國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐，支持其與東北其他地區(qū)口岸間互聯(lián)互通，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，支持建設(shè)保稅航油站和保稅油供應(yīng)基地，提升超大超限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力，支持營口市政府提出的“多證合一”制度，推動營口片區(qū)納入全國通關(guān)一體化改革，加快營口片區(qū)隸屬海關(guān)的功能化改造等。

在政策方面，大連海關(guān)改革辦主任劉和永表示，營口擬申建的綜保區(qū)位于已批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)即為自貿(mào)區(qū)企業(yè)，可以享受綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)疊加的政策。綜保區(qū)為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)特別適用海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度有10項(xiàng)：一是“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”，二是“批次進(jìn)出、集中申報(bào)制度”，三是“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度”，四是“保稅展示銷售制度”，五是“境內(nèi)外維修制度”，六是“內(nèi)銷選擇性征稅制度”，七是“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單制度”，八是“委內(nèi)加工”，九是“融資租賃”，十是“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，企業(yè)如果有制度政策方面的需求，可向海關(guān)提出申請，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，或向總署積極爭取相關(guān)的政策支持。

據(jù)悉，目前，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)已有入駐企業(yè)500多家。（中國日報(bào)遼寧記者站）

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