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日前，交通運輸部印發(fā)了《推進供給側結構性改革促進物流業(yè)降本增效若干意見》（以下簡稱《意見》），提出了物流業(yè)降本增效的總體要求和19項重點任務。據(jù)了解，此前國家發(fā)展改革委、商務部、工信部等有關部門密集出臺了降物流成本的政策，劍指全社會物流成本高的短板。促進物流業(yè)降本增效，《意見》有何實招？將對實體經(jīng)濟和公眾帶來什么影響？

大數(shù)據(jù)中心怎樣建立

物流業(yè)是支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產業(yè)，交通運輸是物流業(yè)的基礎環(huán)節(jié)。《意見》指出，交通運輸業(yè)仍存在運輸結構不合理、運輸組織方式落后、裝備技術和信息共享水平較低等問題，影響了物流綜合效率效益的提升。然而，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新技術的興起，新型物流企業(yè)發(fā)揮了“鯰魚效應”。

江蘇惠龍易通國際物流股份有限公司，是一家定位于貨物運輸集中配送的電商平臺，它將零散的貨主、車主、船主以及物流園、配貨場站集合起來，形成了一種新的物流業(yè)態(tài)。

專家表示，惠龍易通實際上是“無車承運人”，即不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膯挝弧！半S著‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的來臨，利用現(xiàn)代技術手段，促進無車承運人的發(fā)展，整合零散的貨運車輛資源，能大幅提高運輸組織效率?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務司貨運與物流管理處副處長余興源說。

對此，中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才表示，資料顯示，中國的汽車運輸平均每天載貨行駛300公里，而國外能達到1000公里。為打造集約高效的智慧交通，《意見》指出，要推動建設國家物流大數(shù)據(jù)中心，鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路無車承運人發(fā)展等。未來，物流業(yè)或將迎來新一輪的洗牌。

大交通體系如何構建

促進實體經(jīng)濟企業(yè)降低物流成本，是當前供給側結構性改革的緊迫要求。構建公路、鐵路、航空、水運的全方位立體化大交通體系，是降低物流成本的重要舉措。

“一方面，要加快主要交通干線貫通，形成貨暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域物流大通道；另一方面，要暢通樞紐節(jié)點‘微循環(huán)’，強化重點港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運鐵路、公路的配套建設?！苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英指出。

《意見》制定了明確的大交通發(fā)展目標，即到2020年，要基本建成經(jīng)濟便捷、高效優(yōu)質的交通運輸物流服務體系，支持150個左右貨運樞紐和3000公里左右重點港口集疏港鐵路、公路建設，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運比例年均增長10%左右，鐵路貨運集裝箱運輸比例達15%，車輛運輸車等重型載貨汽車標準化率達80%。

針對廣大農村的物流業(yè)特點，《意見》還指出，要積極發(fā)展農村貨運班線、快遞班車，鼓勵合規(guī)利用農村班線客車代運郵件和小件快遞，健全末段小件快運服務體系。這意味著，未來農村電商或將迎來新一輪的大發(fā)展。

“標準化”時代何時來臨

“標準化程度不高，也是制約物流企業(yè)運輸效率的重要原因?！庇趧儆⒅赋?。隨著多式聯(lián)運的發(fā)展，公路、鐵路、水路等標準化運輸方式越來越受青睞。從鐵路部門來看，2015年鐵路集裝箱發(fā)送量完成535萬標準箱，同比增長20%；2016年前5個月，鐵路完成集裝箱262萬標準箱，同比增長41%。

如何推進物流業(yè)標準化建設？據(jù)了解，2015版《物流標準目錄手冊》就收集整理了我國已經(jīng)頒布的現(xiàn)行物流國家標準、行業(yè)標準以及地方標準目錄，共計835項，比去年新增65條標準。但由于我國物流行業(yè)標準化建設處于起步階段，且各個行業(yè)標準參差不齊，標準化建設工作進程十分緩慢。

“標準化是保障物流運作安全便利、高效暢通的重要手段，對于提高物流服務水平，降低物流成本具有重要作用。”交通運輸部科學研究院副院長崔學忠指出，提高運輸鏈的運行效率，重中之重是大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，加強不同運輸方式標準銜接和業(yè)務協(xié)同，推進“一單制”便捷運輸。

近年來，我國物流業(yè)在國際經(jīng)濟合作中加快了標準化建設的步伐，特別是隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，物流標準化建設更需要與國際接軌。專家表示，這將加速我國物流標準化建設進程。

《光明日報》（ 2016年08月21日 02版）

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